Методичка - такой же официальный и легитимный документ как и Правила, поскольку опубликована на офсайтах. И любой судья вправе сказать - я пользуюсь методичкой при судействе.
То что в Правилах и методичке есть некоторые разбеги в трактовке - это да, проблема, которую надо решать.